Ontwikkelingssamenwerking

• Bert Koenders

• Budget: 5,2 miljard (2,9 procent van de Rijksuitgaven)

Ontwikkelingssamenwerking zal het komend jaar bepaald worden door de zogeheten millennium ontwikkelingsdoelen voor het jaar 2015 die in VN-verband zijn afgesproken. Aan vier van die in totaal acht doelen wordt voorrang gegeven: veiligheid en ontwikkeling, groei en verdeling, gender en seksuele gezondheid en rechten, en als vierde doel duurzaamheid, klimaat en energie.

Vorig jaar was de verwachting dat de halvering van de armoede in 2015 zoals één van doelen was gehaald zou worden. Maar de recente stijging van de prijzen van voedsel grondstoffen en energie maken dit weer onzeker, schrijft Koenders.

Veiligheid is een basisvoorwaarde voor duurzame ontwikkeling. Daarom wordt speciaal aandacht besteed aan de zogeheten fragiele staten, zoals Soedan, Congo en Afghanistan waar meer dan een kwart van de allerarmsten ter wereld woont. „Meer dan voorheen zal de samenwerking politiek van aard moeten worden”, aldus Koenders. Volgens hem schiet de traditionele aanpak van ontwikkelingssamenwerking in dit soort landen vaak tekort.

De omvang de Nederlandse ontwikkelingshulp is met een vast percentage van 0,8 procent gekoppeld aan het nationaal inkomen. Maar over dat mechanisme en over de doelmatigheid van de hulpgelden ontstaat in toenemende mate discussie. Volgens Koenders heeft ontwikkelingssamenwerking daarom „een nieuw gezicht nodig” en moet er vooral niet te gemakkelijk over geld worden gedaan, zoals hij onlangs zei tegenover de ambassadeurs van Nederland toen deze op bezoek in Den Haag waren.