De inzet is hoog bij top in Kopenhagen
Rotterdam, 7 dec. Wereldleiders praten vanaf vandaag in Kopenhagen over het klimaatprobleem. De komende twee weken moeten afspraken worden gemaakt over een nieuw, wereldwijd klimaatverdrag als opvolger van het Kyoto-protocol.
De inzet is hoog: voorkomen dat de gemiddelde temperatuur op aarde stijgt met meer dan 2 graden Celsius. Daartoe moet de concentratie van broeikasgassen in de atmosfeer die vrijkomen bij het gebruik van fossiele brandstoffen, fors dalen.
Het Kyoto-protocol stamt uit 1997 en loopt af in 2012. In dit akkoord is afgesproken dat de rijke landen hun uitstoot van CO2 tegen die tijd met 5,2 procent hebben gereduceerd ten opzichte van het ijkjaar 1990. Ze kunnen dat doen door energiebesparing, via handel in emissierechten of door de financiering van projecten in ontwikkelingslanden.
Het belangrijkste onderwerp van het klimaatakkoord is de uitstoot van
broeikasgassen. Op de aanklikbare kaart in het nieuwsthema
Kopenhagen kunt u de uitstoot van de belangrijkste landen met elkaar
vergelijken. Ook kunt u het verschil zien tussen totale uitstoot per land en
de uitstoot per persoon.
Er bestaan geen sancties voor landen die hun doelstellingen niet halen. De effectiviteit werd ernstig aangetast toen de VS besloten het niet te ratificeren. Daarnaast zijn de verhoudingen in de wereld drastisch veranderd, door de opkomst van nieuwe economieën als China, India en Brazilië. Zij leveren inmiddels een grote bijdrage aan de toename van CO2.
Maatregelen om de uitstoot van kooldioxide terug te dringen kosten veel geld en de voordelen worden pas in de verre toekomst zichtbaar. Klimaatbeleid is daarom voor politici moeilijk te verkopen. Dat geldt vooral in de VS, waar de weerstand tegen een internationaal klimaatverdrag in de Senaat groot is.
Een voorwaarde voor de VS is deelname van China. Maar China weigert verplichtingen op zich te nemen die ten koste gaan van de economische groei waarmee het land zijn armoedebestrijding wil betalen. De armste landen eisen bovendien dat de rijke landen zwaardere verplichtingen op zich nemen dan waartoe die landen bereid zijn.
NRC-redacteur Paul Luttikhuis vertelt op nrc.tv over het belang van de klimaatconferentie in Kopenhagen: