Hoofdpunten van het advies Commissie-Bakker

Maatregelen tot 2016:

• Verbetering van de reïntegratie.
• Loonkostensubsidies en no-riskpolis tegen ziekte voor langdurig werklozen.
• Landelijke taskforce om 400.000 mensen aan het werk te helpen.
• Participatieplicht voor alle mensen die een half jaar een uitkering hebben.
• Deeltijdwerk wordt lonender, o.a. door afschaffing overdraagbare heffingskorting en verhoging combinatiekorting, die ook gaat gelden voor deeltijdwerkers zonder kinderen.
• Kinderopvangtoeslag uitsluitend afhankelijk van inkomen meest verdienende partner.
• Flexibelere werktijden, bijvoorbeeld schooltijdbanen.
• Uitbreiding voor- en naschoolse opvang; landelijk netwerk van ‘brede scholen’.
• Langer doorwerken wordt lonender: arbeidskorting voor ouderen omhoog en ‘doorwerkbonus’ met 65 jaar.
• Werkgevers die ouderen in dienst nemen/houden betalen minder sociale premies.
• Stimuleren deeltijdpensioen, zodat ouderen niet ineens volledig stoppen met werken.
• Betere samenwerking vmbo en bedrijfsleven; ‘vakschool’ komt terug.
• Betere aansluiting vmbo op mbo, om uitval te voorkomen.
• Werknemers krijgen digitaal e-portfolio van competenties, diploma’s en ervaring.
• Scholingsplicht voor werknemers; plicht voor werkgevers om periodiek te onderzoeken of personeel bij-/omscholing nodig heeft.
• Uitgaven voor scholing makkelijker fiscaal aftrekbaar.

Op middellange termijn:

• Introductie werkbudget voor iedereen: potje voor scholing en overbrugging van periodes van minder inkomsten.
• Omvorming WW tot ‘werkverzekering’ die in totaal korter duurt dan huidige WW.
• In eerste half jaar geen WW maar loondoorbetaling; werkgever moet werknemer begeleiding bieden naar ander werk.
• Na half jaar ‘poortwachterstoets’ voor WW.
• In tweede half jaar betalen werkgevers die goed presteren bij begeleiding ‘van werk naar werk’ minder WW-premie. Werknemer krijgt begeleiding bij zoeken van werk in Locatie voor Werk en Inkomen (samenwerkingsverband van uitkeringsinstanties en gemeenten).
• Hierna volgt periode (lengte staat nog niet vast) van WW waarin gemeente financieel verantwoordelijk is. Hoogte van de uitkering daalt geleidelijk.
• Gemeenten krijgen geleidelijk aan de financiële verantwoordelijkheid voor de reïntegratie van alle werkzoekenden, ook gedeeltelijk arbeidsongeschikten en jonggehandicapten.

Vanaf 2016:

• Geleidelijke verhoging van de AOW-leeftijd van 65 naar 67 jaar.
• Ook leeftijd waarop mensen aanvullend pensioen krijgen moet omhoog, door beperken fiscale ruimte voor pensioenopbouw.
• Fiscalisering van de AOW.
• Woningmarkt, hypotheekrenteaftrek en huurtoeslag moeten op lange termijn meer gericht worden op participatie. Commissie doet hier geen specifieke voorstellen voor.